中共河北省委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》
2014-09-01 12:45:26
为全面贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中央政治局第十三次集体学习会议精神，扎实推进各项工作，近日，省委出台了《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》。全文如下：
培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。为全面落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中央政治局第十三次集体学习会议精神，扎实推进各项工作，为河北改革创新、绿色崛起凝聚精神力量，现提出以下实施意见。
一、率先垂范，发挥党员干部带头作用
（一）加强党员干部学习教育。把社会主义核心价值观作为党员、干部学习教育的重要内容，纳入各级党委（党组）中心组学习重点，纳入各级党校、行政学院、党委讲师团经常性培训和宣讲计划。深入开展习近平同志系列重要讲话精神学习培训。开展中国特色社会主义和中国梦教育，开展社会主义道德和党风党纪教育，组织好《党政干部经典必读》、《中华优秀传统文化简明读本》、《中华优秀传统文化故事选编》等书目的学习，引导党员、干部自觉做社会主义核心价值观的践行者、守护者、建设者。创新教育方式方法，广泛运用现代信息技术手段，更多采用现场教学、行为体验、研讨交流、正面典型示范、反面典型警示等方式，增强学习教育的感染力、说服力和渗透力。
（二）融入选人用人全过程。用习近平总书记提出的“好干部”二十字标准引导党员、干部特别是领导干部带头践行社会主义核心价值观。改进对党员、干部德的考察，把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德与政治品行作为考德评德的重要内容。研究制定适应社会主义核心价值观要求的公务员道德规范，探索建立科学严格的道德问责制度体系。把培育和践行社会主义核心价值观纳入领导班子思想政治建设，纳入年度领导班子和领导干部目标综合考核。把思想政治素质、价值取向和学术道德考察纳入人才评价、引进、使用等工作中，体现鲜明用人导向。
（三）纳入党的基层组织建设。发挥好党的基层组织在社会主义核心价值观建设中的政治核心和战斗堡垒作用，以优良党风促政风带民风。农村党组织要把社会主义核心价值观融入到自身建设和村民自治中，培育富裕、文明的社会主义新型农民。机关党组织、街道社区党组织要结合落实党员干部直接联系群众制度，组织在职党员亮牌上岗，入户走访，主动服务，引领新风尚。学校党组织要结合教书育人，引导广大师生模范践行社会主义核心价值观，促进学生德智体美全面发展。企业党组织要坚持用核心价值观引领企业文化建设，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
二、立德树人，打牢国民教育基础
（四）建立完善核心价值观教育教学体系。将社会主义核心价值观内容纳入我省自主编写的教材、教辅和课外读物，列入学校思想品德、思想政治课程，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。倡导中小学生经常背诵“二十四字”社会主义核心价值观。推动博物馆、纪念馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心等公共文化机构与学校联合开设文化科技实践课程。以现有学生活动基地为基础，在全省设立省级大学生实践教育基地、高职院校实训基地和青少年社会实践活动基地，建立各类市级青少年实践教育基地，有计划地组织青少年学生利用基地开展生产劳动、爱心公益、勤工俭学等活动。
（五）开展青少年核心价值观主题实践活动。坚持传授知识与培育价值观相统一。广泛开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动和“阅·知·行”读书活动，深化和创新“善行河北·立德树人”、“体验省情、服务群众”主题实践活动，组织大中专学生参加“三下乡”、志愿服务、专业实习、社会调查等社会实践活动，让广大青少年在参与中接受教育，强化对社会主义核心价值观的体验认同。完善未成年人思想道德教育工作联席会议制度，推动各类主题实践活动深入开展。
（六）建设完善校园文化。以社会主义核心价值观为引领，建设体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化。用好学校报刊、广播电视、图书馆、校园书店、校园网站以及校园微博微信等阵地，以主流价值引领校园风尚。组织校园“随手拍”、主题摄影展、绘画展、书法展、主题征文、文艺演出等活动，实现青少年学生自己动手、自我教育、自我提升。深入开展高雅艺术进校园、优秀影视剧进校园、百场儿童剧进校园、优秀出版物进校园等活动，弘扬中华优秀传统文化，营造良好校园氛围。做好校园周边环境整治工作。加强对农村中小学校文化活动设施的支持。
（七）实施师德师风建设工程。把师德师风作为各类教师考核的首要内容，建立完善师德师风评价指标体系。研究制定中小学师德建设长效机制，明确中小学教师基本工作要求和品德、政治、法律底线。组织教书育人楷模推选，选树师德师风先进典型，举办优秀教师先进事迹报告会、座谈会、师德建设专题论坛等活动，举办学校、家庭、社会“三位一体”培育和践行社会主义核心价值观成果展。组织学校党政干部和共青团干部，思想品德课、思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任队伍开展社会主义核心价值观培训。
三、宣传引导，营造浓厚社会氛围
（八）发挥新闻媒体传播主渠道作用。坚持以大白话讲清大道理，以正气歌凝聚正能量，以新办法用好新阵地，以好队伍打造好作品，把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中，在全社会叫响“三个倡导”，使其无所不在、无时不有，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。加强新闻队伍建设，完善省新闻道德委员会工作机制，强化行业自律和警示教育，将个人道德修养作为从业资格考评重要内容。进一步发挥“河北好新闻”、“河北新闻奖”、“德业双优”等活动的激励和导向作用，促进新闻从业者作践行社会主义核心价值观的表率。
（九）发挥精神文化产品育人化人重要功能。策划出版系列普及读物，开展“河北优秀出版物”评选和推荐活动，推出一批讲好河北故事、彰显燕赵风骨的文艺精品。建设“文艺家之家”，研究制定加强我省公共文化服务体系建设的实施办法，探索建立县级院团惠民演出补贴制度。深入实施农家书屋、职工书屋、广播电视“村村通”、农村电影放映、地面数字电视等重点文化惠民工程。大力实施全民阅读工程，保持扫黄打非工作高压态势。
（十）建设网上传播主阵地。加强顶层设计，全面深化改革，创新体制机制，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，让主流价值成为网上主旋律。继续推进我省新闻网站和互联网移动客户端建设工作，重点打造一批传播社会主义核心价值观的新闻网站和党委、政府综合门户网站，探索运用新的传播方式，充分运用微博、微信、微视、微电影等形式，增强针对性和互动性，增强网上宣传的吸引力和可读性。围绕社会主义核心价值观要求，正确引导网上舆情，开展网上评论，引领社会思潮、凝聚网民共识。大力推进“一张网”建设，发挥各地各部门的积极性和主动性，形成上下联动、部门协同、省际协调的响应机制和应急处置机制。加强地方立法，完善制度规范，严防突破底线，深入推进“净化网络环境专项活动”，着力解决群众反映强烈的网络乱象，营造清朗网络空间。
（十一）培树宣传各类先进典型。发挥先进典型示范引领作用，落实先进典型评选、表彰、宣传机制。把重大典型宣传与最美人物、身边好人宣传结合起来，形成覆盖全面、远近皆宜的示范效应。组织弘扬社会主义核心价值观先进典型系列报告会。在省市博物馆、展览馆设立时代英模陈列馆，在城市公园、广场等显要地段和爱国主义教育基地设立英雄模范人物雕塑等形象标识。继续办好“感动河北”十大人物评选、河北十大新闻人物评选等品牌活动。
（十二）创新社会公益宣传。开展特色文化公益宣传，以地方文化元素和表现形式用好“三大名片”，整合“六大文化脉系”；组织媒体公益宣传，确保时段、版面、位置、频次；加强媒介公益宣传，利用好社会公共场所、公共交通工具等公共设施。结合农村面貌改造提升行动，通过群众喜闻乐见的各种形式搞好农村文化墙建设。加强公益广告宣传的统筹协调和制度机制建设，构建全省公益广告发布体系，研究制定媒体、媒介公益广告宣传管理办法，逐步加大社会主义核心价值观公益宣传力度。
（十三）发挥好重要节庆日传播优势。充分利用五四、七一、八一、十一等政治性节日，三八、五一、六一等国际性节日，利用抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，特别是在我省发生的党史国史上重大事件以及重要人物纪念日，举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动，弘扬民族精神和时代精神。加大爱国主义教育基地建设和使用力度，成立全省爱国主义教育基地协会，在西柏坡建设全省爱国主义教育基地讲解员培训中心，分阶段建成省级以上爱国主义教育基地网上展馆。各级党校、行政学院、社会主义学院要把爱国主义教育基地作为学习培训大课堂。倡导入队入团入党仪式就近在爱国主义教育基地举行。继续推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆、科技馆等免费开放。积极发展红色旅游。
四、知行合一，建好用好活动载体
（十四）全面推进“中国梦·赶考行”宣传教育活动。突出“梦在心中·路在脚下”活动主题，围绕“理想、奋斗、实干、创新”思想内涵，在全社会大力弘扬报国为民、实干奉献、开拓创新、艰苦奋斗精神，开展“梦成于道”、“梦成于能”、“梦成于干”、“梦成于德”宣传，组织百姓故事汇、典型报告会、形势政策报告会、公益广告展播、主题文艺创作等活动，开展“中国梦·绿色行”、“中国梦·学子行”、“中国梦·劳动美”、“中国梦·巾帼行”等分众化活动，教育引导广大干部群众努力践行社会主义核心价值观，答好坚定方向的政治课题、赢得民心的历史课题、改革创新的时代课题、艰苦奋斗的永恒课题，走好新的赶考之路。每年组织“3·23赶考日”系列纪念活动。
（十五）深化拓展“善行河北”主题道德实践活动。大兴“互助、诚信、敬业、勤俭、孝敬”之风，制定《“善行河北”活动考核实施办法》。完善省市县道德模范评选表彰体系。在农村全面建立《功德录》，在城市社区建立《好人档案》。成立由基层群众、人大代表等组成的活动督导团。推动各行业和窗口单位继续深入开展特色鲜明的主题道德实践活动。聚焦严重败坏社会风气的主要问题和丑恶现象，大力开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。组织道德模范基层巡讲、道德模范故事汇进社区、进企业、进学校、进机关、进村镇、进军营。建设“好人公园”。设立道德模范标识，宣传道德模范事迹。在落细、落小、落实上下功夫，组织公民道德宣传日、道德论坛、道德讲堂、道德修身、“天天讲道德故事”、“日行一善”、“善美青春·多彩人生”等活动，加强人们的日常道德修养。举办“善行河北”论坛，隆重表彰“时代楷模”。
（十六）完善社会志愿服务体系。以城乡社区为重点，以相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面，围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展“邻里守望”、“关爱他人、关爱自然、关爱社会”、“爱心代理妈妈”等各类志愿服务活动。建立河北省志愿服务活动网络支持平台。成立河北省志愿服务联合会。完善志愿者注册、培训、管理机制，搭建志愿者与服务对象的对接平台，建立健全志愿者星级评定和嘉许制度。推进社区志愿服务站建设。加强志愿服务相关立法，推动活动常态化、长效化。广泛开展学雷锋志愿服务活动，推出一批学雷锋示范点和岗位学雷锋标兵。
（十七）大力开展精神文明创建。丰富完善文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建的形式内容，不断提升公民文明素质和社会文明程度。开展礼节礼仪教育，使之成为宣示和培育社会主流价值的重要方式。在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌，在学校开学、学生毕业时举行庄重简朴的典礼。研究制定我省“成人礼”礼仪规范，每年在各地集中举办“成人礼”。完善重大灾难哀悼纪念礼仪办法，规范悼念活动的组织、地点和形式。完善旅游景点游客不文明言行约束和监督办法，在全省机场、车站、旅游景点等人员聚集场所，摆放悬挂文明旅游内容的提示牌和公益广告，免费发放《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出（国）境旅游文明行为指南》等资料，提升公民在境内外旅游时的文明素质。广泛开展美丽中国建设宣传教育。
（十八）传承弘扬优秀传统文化。重视利用河北本土传统历史文化的优秀遗产为核心价值观服务。传承保护和涵育培养文化生态，加大文物和非物质文化遗产保护力度。汲取优秀传统文化精髓，深入挖掘和阐发中华传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，发挥优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用。礼敬优秀传统文化，开展宣传普及活动，举办优秀传统文化经典诵读活动，倡导开展“中华好家风”等活动。在春节、清明、端午、中秋、重阳等中华民族传统节日，开展形式多样的“我们的节日”主题活动。将优秀传统文化融入各种社会规范的制定之中，推动形成修身律己、崇德向善、礼让宽容、勤俭孝敬的道德风尚。创新民俗文化样式，培育和形成新民俗。
五、融入实践，形成鲜明政策导向
(十九)融入经济发展实践。制定全省社会信用体系规划，建设全省统一的信用信息数据库和共享、公示平台，实现共享和公开。严格市场监管，完善企业信用分类监管制度，建立企业信用预警和黑名单制度，促进市场主体依法诚信经营。与人们利益密切相关的财政金融、工商税务、收入分配、商业贸易、质量监督、房屋土地、生态环境、交通旅游、科技教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等方面的政策措施，必须坚持经济行为与价值导向相统一，经济效益与社会效益相统一，推动经济运行与道德建设良性互动。编印《河北省培育和践行社会主义核心价值观蓝皮书》。
（二十）融入法治建设实践。把社会主义核心价值观贯穿到依法治国、依法执政、依法行政的实践中，落实为具体政策规定，培育法治文化，弘扬法治精神，形成良好法治环境。推进行政执法部门政务公开，建设公开网站，设立公共开放日，定期向社会公开办公，增强工作透明度。建设河北省新闻发布厅，增加专项资金，逐步实现党委和政府新闻发布的专业化、固定化、常态化。深入开展“六五”普法教育，加强行政执法人员法制培训，提升干部群众整体法治意识和水平。
（二十一）融入社会治理实践。梳理完善有关社会治理的法律法规和政策文件，建立完善科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，推进社会治理体系和治理能力现代化，形成各方面工作与核心价值观建设同频共振、同向同行的强大合力。全面落实道德模范待遇及相关帮扶政策，制定完善各级道德模范免费乘坐市内公交、免费体检、休假疗养等政策，褒奖善行义举，实现治理效能与道德提升相互促进，形成好人好报、恩将德报的正向效应。修订市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，在日常管理中有效导入社会主义核心价值观。
六、加强领导，构建齐抓共管格局
（二十二）建立健全领导体制和工作机制。将培育和践行社会主义核心价值观纳入各级党委的重要工作内容，列入议事日程。省委宣传思想文化工作领导小组承担我省培育和践行社会主义核心价值观的组织领导工作。党政各部门要按照实施意见分工，明确任务、各负其责，制定工作计划和工作方案，责任到人，确保任务落实。开展培育和践行社会主义核心价值观示范市、示范县（市）创建工作，创新方法举措、探索总结经验。加强政工师队伍建设，制定政工师履职考核评聘标准，定期组织开展教育培训。相关职能部门配合做好政策支持、经费保障等各项工作。
（二十三）充分依靠重点群体和主要力量。在培育和践行社会主义核心价值观过程中，充分发挥党员干部的模范带头作用，发挥企业职工、农民、知识分子的主力军作用，发挥青少年学生的生力军作用，发挥社会公众人物的示范作用，发挥非公有制经济组织和新社会组织从业人员的积极作用，推动形成社会共识。以各级党团组织和企事业单位思想政治工作者为核心，充分激发重点群体的积极性、主动性、创造性，深入推进思想政治素质提升工程，努力实现社会主义核心价值观的全覆盖，推动社会主义核心价值观落实到基层，不断转化为社会群体意识和人们自觉行动，在全社会营造培育践行的浓厚氛围，形成人人践行社会主义核心价值观的生动景象。
（二十四）努力形成协调推进的工作合力。培育和践行社会主义核心价值观是全社会的共同责任。党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体，要在党委统一领导下，加强沟通、密切配合，建立培育和践行社会主义核心价值观联系点制度，形成共同推进社会主义核心价值观建设的良好局面。重视发挥民主党派和工商联的重要作用，支持民主党派和工商联开展培育和践行社会主义核心价值观各项工作。加强同知识界的联系，引导知识分子用正确观点阐释和传播社会主义核心价值观。党委宣传部门要切实担负起组织指导、协调推进的重要职责，积极会同有关部门采取有力措施，推动各项任务落到实处。